1.构成非法吸收公众存款罪的，依据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）犯罪情节普通的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他紧急情节的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别紧急情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2.在量刑起点的基础上，依据犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.对于在提起公诉前积极退账退赔，降低损害结果发生的，可以降低基准刑的 40%以下；犯罪较轻的，可以降低基准刑的 40 以上或者依法免除处罚。

4.构成非法吸收公众存款罪的，依据非法吸收公众存款数额、存款每人数、给存款人导致直接经济损失数额等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

5.构成非法吸收公众存款罪的，综合考虑非法吸收公众存款数额、存款每人数、给存款人导致直接经济损失数额、清退资金数额等犯罪情节、量刑情节，与被告人的主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等原因，决定缓刑的适用。